Социальный контракт

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на основании заявления трудоспособного члена малоимущей семьи или трудоспособного малоимущего одиноко проживающего гражданина о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. К заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, подаваемому от имени малоимущей семьи, прилагаются документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта лицу, подавшему заявление.

Условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;

2) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области (14 088 руб. на одного члена семьи, 15 356 руб. для одиноко проживающего гражданина);

3) один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными.

В целях подтверждения условия о наличии у малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, по независящим от них причинам в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление) указываются сведения об обстоятельствах, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых среднедушевой доход соответствующей малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области (далее - причины).

Управление социальной политики при принятии решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливает причины (независящие) в случае документального подтверждения следующих обстоятельств, указанных в заявлении:

1) получение пенсии, кроме пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;

2) осуществление ухода за ребенком одним из родителей либо одиноким родителем до достижения ребенком возраста 3 лет, а в случае, если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение при постановке его на учет для устройства в такое учреждение, - до достижения ребенком возраста 7 лет;

3) наличие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет в семье, совершеннолетние члены которой считаются занятыми в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» либо в отношении них имеются другие независящие причины, установленные в соответствии с настоящим порядком;

4) наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание;

5) регистрация неработающего трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина в установленном порядке в качестве безработного;

6) обучение неработающего трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина, не достигшего возраста 23 лет, по очной форме обучения в образовательной организации;

7) получение неработающим трудоспособным членом малоимущей семьи либо одиноко проживающим гражданином ежемесячной компенсационной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», либо получение ежемесячной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;

8) состояние беременности при сроке свыше 22 недель;

9) наличие в семье ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, в отношении которого (которых) один из его (их) родителей уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно.

10) регистрация неработающего трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина в установленном порядке в качестве ищущего работу;

11) наличие в семье ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

12) наличие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет в неполной семье.

Сведения, указанные в заявлении, подтверждаются посредством проверки (комиссионного обследования), проводимой управлением социальной политики. Заявитель вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные им в заявлении, по собственной инициативе.

Управление социальной политики отказывает в принятии заявления к рассмотрению в следующих случаях:

1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) заявление и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны электронной подписью;

3) выявлено несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;

4) если к заявлению, подаваемому от имени малоимущей семьи, не приложены документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта заявителю.

Управление социальной политики отказывает в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в следующих случаях:

1) выявлено несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 2-2 статьи 4 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области»;

2) заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Мероприятия социальной адаптации в рамках социального контракта:

Поиск работы;

Срок социального контракта – до 9 месяцев, контракт заключается 1 раз в год.

Размер выплаты: ежемесячно в сумме, равной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Свердловской области на год заключения социального контракта, в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина (размер – 15 356 рублей в месяц).

Гражданин обязан:

- зарегистрироваться в установленном порядке по месту жительства в центре занятости в качестве безработного или, независимо от места жительства в целях поиска подходящей работы;

- зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»;

- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если это установлено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

- пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если это установлено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

Требования к конечному результату осуществления мероприятий:

- заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (в том числе для лиц, применяющих специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход» (зарегистрированных в качестве самозанятого).

Срок социального контракта – не более 12 месяцев.

Размер выплаты: единовременно в сумме затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, прилагаемой к социальному контракту, но не более 350 000 рублей на одного индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина.

Учитываются расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя (в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта).

Условием предоставления выплаты является, что предпринимательская деятельность ведется с соблюдением требований Федеральных законов от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и (или) от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Гражданин обязан:

- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта).

Требования к конечному результату осуществления мероприятий:

- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

Дополнительная информация.

ВАЖНО: в рамках реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта гражданин должен пройти обучение, проводимое организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и представить в Управление документ, подтверждающий факт прохождения обучения. (https://sofp.ru/uslugi/ya-xochu-otkryt-svoe-delo/startuj-uverenno/)

Памятка для ИП и самозанятых (.docx 13.12 KB)

Методические рекомендации по разработке бизнес-плана (.odt 35.26 KB)

Образец бизнес план оказания услуг УСП № 24 (.docx 22.75 KB)

Образец бизнес план производство продукции УСП № 24 (.docx 233.5 KB)

Адреса и контакты фондов (.odt 21.12 KB)

Программы обучения (.odt 9.34 KB)

Заявление социальный контракт (.pdf 395.1 KB)

Согласие на обработку персональных данных совершеннолетним членом семьи (.pdf 307.78 KB)

3. Ведение личного подсобного хозяйства

Срок социального контракта – не более 12 месяцев

Гражданин обязан:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

Требования к конечному результату осуществления мероприятий:

- регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

ВАЖНО*: в рамках реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта гражданин должен пройти обучение, проводимое организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и представить в Управление документ, подтверждающий факт прохождения обучения. (https://sofp.ru/uslugi/ya-xochu-otkryt-svoe-delo/startuj-uverenno/)

4. Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Под иными мероприятиями понимаются мероприятия в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Срок социального контракта – не более 6 месяцев.

Размер выплаты - ежемесячно в сумме, равной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Свердловской области на год заключения социального контракта (15 356 рублей в месяц).

Гражданин обязан:

- предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

- с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи Заявителя в товарах и услугах дошкольного и школьного образования;

Требования к конечному результату осуществления мероприятий:

- преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

- ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

- представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Основаниями для прекращения (досрочного расторжения) социального контракта являются:

1) невыполнение Заявителем условий социального контракта и (или) неисполнение Заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, за исключением следующих случаев:

признание Заявителя и (или) членов его семьи пострадавшими в результате пожара;

болезнь (более одного месяца) Заявителя и (или) членов его семьи в период действия социального контракта;

смерть одного или нескольких членов семьи Заявителя;

осуществление Заявителем (членом (членами) его семьи) ухода за лицами, связанными родством и (или) свойством (детьми, супругой (супругом), родителями), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой) более одного месяца;

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке;

2) выезд Заявителя в период действия социального контракта на новое место жительства за пределы Свердловской области;

3) потеря трудоспособности Заявителем;

4) потеря дееспособности Заявителем;

5) заявление Заявителя.

ВНИМАНИЕ!
Заявление и документы для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта подаются в Управление социальной политики по месту жительства гражданина, в том числе через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Денежные средства по социальному контракту перечисляются на карты «Мир».

Консультацию можно получить, позвонив по телефонам: 301-66-77 (доб. 508, 510, 505, 507) E-mail: tusр24@еgov66.ru; cайт: http://tusp24.msp.midural.ru/

*Автономная некоммерческая организация «Новые образовательные технологии» (АНО НОТ) оказывает начинающими предпринимателям бесплатно консультационную поддержку.

Дополнительно АНО НОТ проводит работу по распространению информации об условиях получения субсидий для поиска работы и открытия собственного бизнеса.

Существует полезный бесплатный ресурс в социальной сети Вконтакте «Соцпроекты РФ». В этой группе граждане смогут бесплатно получить информацию:

· как заключить социальный контракт;

· как продумать и написать бизнес-план для социального контракта;

· как продвигать свой продукт после запуска бизнеса;

· как бесплатно своими руками сделать сайт и настроить работающий маркетинг;

· как управлять своей командой.

Обучение и консультирование граждан проходит в специальной образовательной среде на сайте https://future-professionsJspringmarket.ru/. Чтобы получить доступ к материалам необходимо зарегистрироваться в этой системе.